中共二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》強(qiáng)調(diào)“必須自覺(jué)把改革擺在更加突出位置”,再次釋放出“改革不停頓、開(kāi)放不止步”的鮮明信號(hào),具有重大時(shí)代意義,為推動(dòng)各個(gè)方面包括“三農(nóng)”領(lǐng)域改革指明了努力方向,提供了行動(dòng)指南。
領(lǐng)會(huì)全會(huì)重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)信心決心
中共二十屆三中全會(huì)對(duì)新時(shí)代進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出了科學(xué)擘畫(huà)與戰(zhàn)略部署,具有繼往開(kāi)來(lái)的里程碑意義。這次全會(huì)最重要的成果,就是審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》。這份指導(dǎo)新征程上進(jìn)一步全面深化改革的綱領(lǐng)性文件,牢牢抓住推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化需要破解的重大體制機(jī)制問(wèn)題,主題鮮明,重點(diǎn)突出,務(wù)實(shí)可行,為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供了強(qiáng)大思想武器和科學(xué)行動(dòng)指南。
學(xué)深悟透全會(huì)精神,進(jìn)一步明確努力方向
要將學(xué)習(xí)好、貫徹好中共二十屆三中全會(huì)精神,作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重大政治任務(wù),把學(xué)習(xí)全會(huì)精神與習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷結(jié)合起來(lái),準(zhǔn)確把握“六個(gè)堅(jiān)持”重大原則的豐富內(nèi)涵,通過(guò)集中學(xué)習(xí)、委員讀書(shū)活動(dòng)、赴基層宣講等,深入界別群眾,積極做好統(tǒng)一思想、解疑釋惑、凝聚共識(shí)、增強(qiáng)信心等工作,切實(shí)做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。
對(duì)標(biāo)城鄉(xiāng)融合要求,進(jìn)一步推動(dòng)縱深改革
《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》將“完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制”作為進(jìn)一步全面深化改革的五個(gè)體制機(jī)制之一著重強(qiáng)調(diào),既明確了城鄉(xiāng)融合發(fā)展在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中的重要地位,更指明了進(jìn)一步全面深化農(nóng)村改革的路徑。一要以縣域?yàn)橹匾腥朦c(diǎn)。縣域是城和鄉(xiāng)的結(jié)合點(diǎn),是連接城市、服務(wù)鄉(xiāng)村的天然紐帶,不僅能夠?yàn)槌鞘挟a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移提供空間,還能為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增添新動(dòng)能。要賦予縣級(jí)更多資源整合利用的自主權(quán),提升縣級(jí)公用設(shè)施建設(shè)水平和基礎(chǔ)公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)配套能力,增強(qiáng)綜合承載能力和治理能力,促進(jìn)縣鄉(xiāng)村功能銜接互補(bǔ)、資源要素優(yōu)化配置。通過(guò)承接城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,推動(dòng)縣域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),為農(nóng)村勞動(dòng)力提供就近就業(yè)崗位,推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。二要把握要素自由流動(dòng)關(guān)鍵點(diǎn)。破解長(zhǎng)期存在的“重城輕鄉(xiāng)、城強(qiáng)鄉(xiāng)弱”二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),關(guān)鍵在要素。要促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、平等交換,構(gòu)建工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。關(guān)于“人”,要推進(jìn)戶(hù)籍制度改革,消除農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的制度性障礙,同時(shí)鼓勵(lì)城市人才下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、支教支醫(yī),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人口雙向流動(dòng)。關(guān)于“地”,要深化農(nóng)村土地制度改革,推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市,賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利,使土地資源在城鄉(xiāng)間更高效配置。關(guān)于“錢(qián)”,要建立兼具多元化和普惠性特征的鄉(xiāng)村金融體系,支持農(nóng)村小微企業(yè),推動(dòng)資本在城鄉(xiāng)間均衡分布。關(guān)于“技”,要用現(xiàn)代科技賦能傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)。三要抓住黨派履職發(fā)力點(diǎn)。要緊扣農(nóng)村改革工作重點(diǎn),精心選題破題、深入調(diào)查研究、深度協(xié)商互動(dòng),多提切實(shí)管用的意見(jiàn)、建議,讓更多調(diào)研協(xié)商的“金點(diǎn)子”轉(zhuǎn)化為破解改革難題的“金鑰匙”。要聚焦城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),深入開(kāi)展專(zhuān)題民主監(jiān)督,及時(shí)反映情況和群眾訴求,幫助解決實(shí)際問(wèn)題。要發(fā)揮民盟教育、文化、科技主界別優(yōu)勢(shì),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)主界別盟員著力推動(dòng)教育改革、加強(qiáng)科技創(chuàng)新,為國(guó)家培養(yǎng)更多具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高素質(zhì)人才。
責(zé)編:翟柯 編審:陳向黨 終審:王崢