漯河市大力構(gòu)建“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場運作、全員參與”消費幫扶體系，探索創(chuàng)新“1+N”消費幫扶公益新模式，以先行示范標(biāo)準(zhǔn)打造消費幫扶“漯河樣板”。2022年以來，全市累計布設(shè)消費幫扶專柜429臺、專區(qū)95處、專館18個，重點幫扶產(chǎn)品562種，組織消費幫扶獻愛心活動206次、2.13萬人次參加，累計消費幫扶產(chǎn)品價值約77.31億元。漯河市消費幫扶特色做法入選國家發(fā)改委2022年全國消費幫扶助力鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀典型案例并向全國推介，2023年河南省消費幫扶“土特產(chǎn)”產(chǎn)銷對接專項行動在漯河舉辦，我市作交流發(fā)言。
一、夯實基礎(chǔ)，產(chǎn)銷協(xié)同“鏈上發(fā)力”。產(chǎn)業(yè)規(guī)模延伸產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品質(zhì)量提升價值鏈、暢通渠道流通供應(yīng)鏈”，著力構(gòu)建以“三鏈同構(gòu)”為基礎(chǔ)的全產(chǎn)業(yè)鏈消費幫扶新模式，助推鄉(xiāng)村振興落地見效。一是發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進延伸產(chǎn)業(yè)鏈。培育產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。組建龍頭企業(yè)牽頭、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場跟進、廣大小農(nóng)戶參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體25個，138家企業(yè)、237家農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場進入聯(lián)合體發(fā)展，年產(chǎn)值突破900億元。如，臨潁縣組建了小辣椒、大蒜、糧油、蔬菜食用菌、休閑觀光農(nóng)業(yè)“五大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，發(fā)展成員單位150家，直接經(jīng)營土地16萬畝，為低收入群眾提供種植、務(wù)工、購銷等多種增收服務(wù)，80%以上的低收入群眾從中直接收益。打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。深入實施“十百千”億級企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群培育工程等，加速食品企業(yè)提檔升級。全市培育形成消費幫扶企業(yè)以聯(lián)泰為代表的烘焙膨化食品、以衛(wèi)龍為代表的休閑食品、以三劍客為代表的乳制飲品、以御江為代表的肉制品、以美宜家為代表的面制品等5大產(chǎn)業(yè)全鏈條、集群化發(fā)展典型。二是做優(yōu)產(chǎn)品質(zhì)量，著力提升價值鏈。強化品牌建設(shè)，加大產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認證力度，不斷提升我市消費幫扶農(nóng)產(chǎn)品的知名度、美譽度和市場影響力。全市現(xiàn)有全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和品牌農(nóng)產(chǎn)品總面積64.8萬畝，通過綠色食品認證57個、有機農(nóng)產(chǎn)品1個，“臨潁大蒜”成為國家地理標(biāo)志產(chǎn)品，“舞陽麻雞”獲批國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)；不斷擴大幫扶產(chǎn)品影響力，增強其抵御市場風(fēng)險的能力。截止目前，562個消費幫扶產(chǎn)品納入《漯河市消費幫扶產(chǎn)品名錄》。三是暢通渠道，打造流通供應(yīng)鏈。健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級物流網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)推進“郵快合作”快遞進村工程，不斷完善縣域農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織優(yōu)勢，持續(xù)擴大農(nóng)副產(chǎn)品直采規(guī)模，建立長期穩(wěn)定的直供關(guān)系，多渠道促進鮮活農(nóng)產(chǎn)品終端銷售，增強脫貧地區(qū)內(nèi)生發(fā)展動力。如疫情期間，落實消費幫扶產(chǎn)品特別是鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”“三不一優(yōu)先”等政策，先后為113家涉農(nóng)企業(yè)辦理綠色通行證，確保農(nóng)產(chǎn)品運輸通道暢通，消費幫扶農(nóng)產(chǎn)品滯銷“賣難”問題有效解決。
二、聚優(yōu)合力，疊加銷售“平臺引擎”。圍繞消費幫扶供需對接、產(chǎn)品銷售的堵點和難點，著力拓展線上線下“兩個平臺”，不斷拓寬消費幫扶產(chǎn)品銷售渠道。一是線上平臺。充分發(fā)揮電商平臺和新媒體優(yōu)勢，組織電商企業(yè)開展線上銷售。“園區(qū)+”：依托“國家電子商務(wù)示范基地”——中國(漯河)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，引導(dǎo)企業(yè)積極拓展線上市場，300余家電商及物流配套企業(yè)入駐園區(qū)，帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)1萬多人，年均線上交易額11.6億元；“直播+”：實施“村播扶持計劃”， 舉辦“駐村第一書記直播帶貨”“百企幫百村直播帶貨”“巧媳婦直播帶貨”等直播活動。二是線下平臺。加快消費幫扶專柜、專區(qū)、專館建設(shè)進度，推動消費幫扶“三專”建設(shè)落地見效。“專館（專區(qū)）+”：在市區(qū)分別設(shè)立展銷中心、展銷專區(qū)，集中展示銷售消費幫扶產(chǎn)品；“展會+”：依托“中國（漯河）食品博覽會”等會展平臺，設(shè)立“消費幫扶專區(qū)”，積極組織帶貧企業(yè)、合作社等經(jīng)營主體參會參展銷售；“節(jié)日+”：聯(lián)合工會、銀行等部門，通過政策優(yōu)惠補貼、買一送一等促銷形式，打造五一、中秋、春節(jié)等節(jié)日銷售模式；“黨員+”：在全市范圍內(nèi)開展各類消費幫扶愛心活動，號召全市各黨政機關(guān)、企事業(yè)單位黨員干部爭做消費幫扶的倡導(dǎo)者、引領(lǐng)者和踐行者。
三、創(chuàng)新模式，消費幫扶“公益賦能”。按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、社會協(xié)同、市場運作”的思路，探索“商業(yè)運作+幫扶公益”模式，著力打造漯河消費幫扶品牌，提升幫扶產(chǎn)品知名度和市場競爭力。一是消費幫扶標(biāo)識“廣開源”。設(shè)計制作漯河消費幫扶標(biāo)識，本著“自愿、公開、專項、公益”的原則，采取共享、共用、共推等方式，授權(quán)符合條件的企業(yè)、合作社、商超等經(jīng)營主體使用。制定消費幫扶標(biāo)識管理辦法，授權(quán)各類企業(yè)主體使用，倡樹消費幫扶新理念。被授權(quán)企業(yè)按經(jīng)營銷售額的3%，分季度捐贈至消費幫扶公益基金。在經(jīng)營模式上，對于使用消費幫扶標(biāo)識的企業(yè)和產(chǎn)品，采取優(yōu)先參與線下消費幫扶活動，如納入工會福利采購、進機關(guān)展柜、進食堂、進學(xué)校等線下推廣方式，幫助企業(yè)拓寬銷售渠道。截至目前，全市已授權(quán)13家企業(yè)使用消費幫扶標(biāo)識。二是公益基金“精準(zhǔn)幫”。依托市慈善總會開設(shè)“漯河市同心筑夢”消費幫扶基金，各縣區(qū)分別設(shè)立子基金，接收使用消費幫扶標(biāo)識企業(yè)的捐贈，并發(fā)動工商企業(yè)、民間團體、社會愛心人士等進行捐贈。堅持“精準(zhǔn)幫扶”“靶向使用”，嚴(yán)格基金使用管理，確?；鹬饕糜诿撠毚瀹a(chǎn)業(yè)發(fā)展、公益崗位、臨時救助等鞏固拓展脫貧攻堅成果相關(guān)工作。三是消費幫扶進校園“育亮點”。創(chuàng)新開展消費幫扶進校園活動，鼓勵全市有條件的學(xué)校通過采取布設(shè)消費幫扶專柜、專區(qū)提供學(xué)生配餐、采購消費幫扶生鮮食材等，優(yōu)先從已簽訂漯河市鄉(xiāng)村振興消費幫扶公益協(xié)議并符合相關(guān)要求的資質(zhì)企業(yè)中選擇，鼓勵熱心公益事業(yè)企業(yè)以自愿捐贈3％銷售額的形式加入鄉(xiāng)村振興公益事業(yè)，積極參與服務(wù)全市健康校園建設(shè)工作。目前，多家學(xué)校已就配餐等事宜對接實施。
四、示范帶動，創(chuàng)建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。在全省率先啟動創(chuàng)建國家消費幫扶示范城市，培育宣傳總結(jié)“三個一批”，在全市范圍內(nèi)形成輻射帶動效應(yīng)。一是先行培育一批消費幫扶示范典型。結(jié)合消費幫扶新政策、新要求，漯河市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于印發(fā)漯河市創(chuàng)建國家消費幫扶示范城市工作方案的通知》，采取政策支持、資金傾斜等方式，在全市范圍率先培育創(chuàng)建4個消費幫扶示范縣（區(qū)）和產(chǎn)地示范區(qū)，以點帶面形成消費幫扶示范帶動作用，為創(chuàng)建國家消費幫扶示范城市助力鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎(chǔ)。二是宣傳推介一批消費幫扶特色品牌。重點關(guān)注并宣傳562種消費幫扶產(chǎn)品中涌現(xiàn)出的特色農(nóng)副產(chǎn)品知名品牌，特別是認定過的“名、特、優(yōu)”品牌產(chǎn)品，不斷提高消費幫扶產(chǎn)品品牌影響力和美譽度，持續(xù)提升市場認可度和競爭力，倒逼消費幫扶產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整升級，不斷滿足消費者更多消費需求。先后發(fā)布消費幫扶倡議15次，累計印制消費幫扶彩頁、電子邀請卡等宣傳材料13780多份。三是深入總結(jié)一批消費幫扶典型案例。深入挖掘消費幫扶活動中涌現(xiàn)出的先進典型，及時總結(jié)他們的幫扶事例、經(jīng)驗做法，廣泛宣傳，以點帶面，在全市范圍內(nèi)形成“宣傳一個、帶動一批、影響一片”的連鎖效應(yīng)，營造“人人皆可為、人人皆愿為、人人皆能為”的濃厚消費幫扶社會氛圍。（劉占杰 王永娜）
責(zé)編：瘦馬 編審：陳向黨 終審：汪中東
