“漯河不僅宜居，更重要的是發(fā)展環(huán)境好。項目從洽談到開工，用時不到一年。”江蘇榮煜實業(yè)有限公司董事長張國君多年來活躍在各地工程項目建設(shè)一線，為江蘇榮煜（河南）銅基新材料產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)的“臨潁速度”點贊。
河南金大地化工有限公司負(fù)責(zé)人表示，近兩年，企業(yè)在轉(zhuǎn)型中大項目不斷、發(fā)展勢頭強勁，離不開市委、舞陽縣委和各部門“24小時不打烊”的幫扶和服務(wù)。
“察勢者智，馭勢者贏。”優(yōu)良的營商環(huán)境是企業(yè)健康快速發(fā)展的助推劑。我市堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質(zhì)量發(fā)展的“頭號工程”。
讓服務(wù)既有溫度又有成效，讓營商環(huán)境越來越好，我市一直在努力——
健全體制機制
縱深推進(jìn)“放管服”改革
“您反映的這個問題，我們會盡快安排工作人員到現(xiàn)場核查解決。”在市12345政務(wù)服務(wù)熱線中心，每周都有市直、縣區(qū)部門主要領(lǐng)導(dǎo)接聽熱線電話，耐心、認(rèn)真回答群眾的咨詢。為高標(biāo)準(zhǔn)建好用好12345政務(wù)服務(wù)熱線平臺，及時回應(yīng)群眾訴求，今年4月，我市啟動了“民生熱線局長接”活動。該活動持續(xù)至年底，計劃50名局長接聽熱線電話，能當(dāng)場答復(fù)的當(dāng)場答復(fù)，需要進(jìn)一步調(diào)查處理的，接聽結(jié)束后轉(zhuǎn)有關(guān)職能部門辦理。承辦單位收到局長接聽件后，及時聯(lián)系來電群眾調(diào)查處理，在規(guī)定時限內(nèi)按程序辦結(jié)，反饋給群眾。
我市堅持便民利企總目標(biāo)，推出一項項創(chuàng)新舉措，加快推進(jìn)重大項目建設(shè)等重點工作。為更快更好更規(guī)范推進(jìn)重大項目建設(shè)，我市印發(fā)了《關(guān)于“四大辦”推動重大項目建設(shè)的實施意見》，通過流程再造、關(guān)口前移，健全項目推進(jìn)“全要素保障、全過程管理、全周期服務(wù)”機制，推動重大項目建設(shè)“謀劃更全面、協(xié)調(diào)更高效、監(jiān)管更有力”。
“市委、市政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，始終將其作為重大工程、戰(zhàn)略性基礎(chǔ)工程，堅持全市‘一盤棋’，持續(xù)完善工作機制，強力推進(jìn)實施，著力打造‘審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務(wù)最好’的‘六最’營商環(huán)境。”市優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)中心有關(guān)負(fù)責(zé)同志說。
健全組織，搭建起優(yōu)化營商環(huán)境的“四梁八柱”。健全“橫向到邊、縱向到底”的營商環(huán)境組織體系，打造“層層負(fù)責(zé)、上下貫通”的組織架構(gòu)，建立“有機聯(lián)動、高效運轉(zhuǎn)”的專班體系，形成“各司其職、通力配合”的工作合力。督促各一級指標(biāo)專班和縣區(qū)營商辦定期召開協(xié)調(diào)會，對工作中遇到的難點、堵點會商研判，總結(jié)經(jīng)驗、解決問題。
政策引領(lǐng)，落實任務(wù)。出臺《漯河市營商環(huán)境優(yōu)化提升行動方案》《2023年漯河市優(yōu)化營商環(huán)境工作要點》，細(xì)化工作舉措，明確工作重點。印發(fā)《關(guān)于營商環(huán)境評價各級指標(biāo)任務(wù)責(zé)任分工的通知》，對營商環(huán)境評價涉及指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，推動各部門認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，對工作推進(jìn)中存在的問題通過周交辦、月講評會議及時交辦解決，確保各項任務(wù)落實落細(xì)。
抓好“軟環(huán)境”
提升發(fā)展“硬實力”
“與過去相比，辦事更方便了。”“流程優(yōu)化了，一個窗口可以打包辦理多項手續(xù)。”……在今年的“政務(wù)服務(wù)零距離 涉企窗口百日行”活動中，我市各行業(yè)商（協(xié)）會的企業(yè)家在市民之家觀摩涉企政務(wù)服務(wù)工作后，紛紛為各涉企窗口高效服務(wù)點贊。
好政策、好服務(wù)是優(yōu)化營商環(huán)境的“軟實力”。一項項改革措施，帶來一個個看似微小的進(jìn)步，卻溫暖著無數(shù)經(jīng)營主體的心。認(rèn)真貫徹落實省委、省政府部署要求，瞄準(zhǔn)堵點、痛點，我市刀刃向內(nèi)深化改革，持續(xù)提升營商環(huán)境便利化水平。
全面推行“一件事一次辦”，行政審批時限整體壓縮80%以上，材料壓縮率達(dá)51%，所有“一件事”政務(wù)服務(wù)事項全部實現(xiàn)“最多跑一次”。
全面推行“有訴即辦”，在市、縣兩級共設(shè)置“辦不成事”反映窗口9個，在54個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政審批服務(wù)中心設(shè)立“有訴即辦”接辦服務(wù)臺，解決企業(yè)和群眾“有訴即辦”事項。在全省率先推行企業(yè)開辦12項業(yè)務(wù)共享聯(lián)辦，實現(xiàn)12項業(yè)務(wù)“一網(wǎng)、一窗、一表”申報，當(dāng)天免費辦結(jié)。優(yōu)化細(xì)化工改審批流程，全流程最長審批時限由38個工作日壓縮至31個工作日，最短僅4個工作日。
全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化辦理，行政許可事項即辦件占比提升至90.76%，行政許可事項承諾辦結(jié)時限壓縮至90%以上，事項不見面審批占比提升至99.86%。
提升營商環(huán)境監(jiān)督質(zhì)效。創(chuàng)新市場監(jiān)管方式，打造部門聯(lián)合監(jiān)管“雙隨機+信用+標(biāo)準(zhǔn)+智慧+靶向”漯河模式。創(chuàng)新跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、多部門聯(lián)合監(jiān)管模式，與平頂山市市場監(jiān)管局合作，率先在全省走出跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、多部門聯(lián)合監(jiān)管的新路子。這一舉措在《中國質(zhì)量報》頭版頭條刊發(fā)宣傳。深化信用監(jiān)管，加強涉企信息歸集，完善信用修復(fù)工作機制，助推經(jīng)營主體的培育和發(fā)展。探索食品、藥品和特種設(shè)備等重點領(lǐng)域信用監(jiān)管模式，開發(fā)建立漯河市市場主體知識產(chǎn)權(quán)信用分級分類監(jiān)管系統(tǒng)。這一經(jīng)驗做法被省市場監(jiān)管局采用并推送至國家市場監(jiān)管總局。
跑出服務(wù)加速度
便民利企有溫度
“我抱著試試看的心態(tài)在微信群里詢問了一下，群里的服務(wù)專員立即回應(yīng)并耐心指導(dǎo)，我當(dāng)天就拿到了新的營業(yè)執(zhí)照。”從事預(yù)包裝食品銷售的吳先生對市市場監(jiān)管局助企服務(wù)連連稱贊。
今年9月份以來，市市場監(jiān)管局探索建立企業(yè)服務(wù)專員制度，從助企服務(wù)的“神經(jīng)末梢”入手，建立助企微信服務(wù)群，開展政策宣傳解讀、隱患排查整治、矛盾糾紛化解等工作，專員“一對一”精準(zhǔn)服務(wù)拉近政企距離，為企業(yè)增效紓困“補元氣”“減負(fù)荷”。
深入開展“萬人助萬企”活動。我市選派千名干部擔(dān)任企業(yè)“首席服務(wù)官”，下沉企業(yè)一線解決問題、服務(wù)發(fā)展。各涉企部門主動擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新方式方法，相繼推出特色鮮明的服務(wù)舉措，為全市企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。創(chuàng)新政策計算器，推動政策落實清零，確保企業(yè)應(yīng)享盡享。為緩解企業(yè)融資難題，鼓勵各金融機構(gòu)加大信貸投放力度，并推廣“信易貸”模式助力企業(yè)融資，常態(tài)化開展線上銀企對接。為強化用地保障，全面推行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革，分階段辦理施工許可，進(jìn)一步盤活存量土地，實現(xiàn)項目建設(shè)“拿地即可開工”。加強企業(yè)用工保障，搭建用工對接平臺，針對農(nóng)民工、退役軍人、殘疾人等重點群體，創(chuàng)新舉辦直播帶崗、專場招聘等活動，取得良好效果。
千方百計助力企業(yè)“長遠(yuǎn)跑”。市主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，深入企業(yè)調(diào)研，幫企業(yè)理思路、明方向，一大批延鏈補鏈重大項目加速落地建設(shè)，推動企業(yè)加快倍增提速、跨越發(fā)展。企業(yè)家們紛紛表示：“政府給企業(yè)撐腰，讓我們吃下了‘定心丸’。”在全省營商環(huán)境評價中，我市經(jīng)營主體滿意度連續(xù)3年居全省第一方陣。
責(zé)編：翟柯 編審：陳向黨 終審：汪中東
