“有機米香、生態(tài)魚肥，增收空間更寬了。”四川省通江縣三溪鎮(zhèn)金碑村的蒲克武靠著立體種養(yǎng)、品牌經(jīng)營，將有機大米銷往城市商超，“稻花香里說豐年，好糧賣出好價錢。”
習(xí)近平總書記指出，“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上。”“要扎實實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，牢牢抓住糧食這個核心競爭力，不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程，突出抓好耕地保護(hù)和地力提升，加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，做好糧食市場和流通的文章”。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把糧食安全作為治國理政的頭等大事，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的國家糧食安全保障體系。按照黨中央、國務(wù)院部署，全國自2017年啟動實施優(yōu)質(zhì)糧食工程以來，統(tǒng)籌推進(jìn)糧食產(chǎn)后服務(wù)體系、糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系和“中國好糧油”行動。截至2020年，“中國好糧油”行動增加優(yōu)質(zhì)糧食超過5000萬噸，全國糧食產(chǎn)業(yè)年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3.2萬億元。產(chǎn)業(yè)強、糧食安，糧食產(chǎn)業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)與增收互促共進(jìn)，促進(jìn)了國家糧食安全向更高層次躍升。
“五優(yōu)聯(lián)動”提質(zhì)增效，種糧更有賺頭
“好種子產(chǎn)好糧，看來，種優(yōu)質(zhì)專用小麥這條路走對了。”夏糧賣了好價，安徽省渦陽縣陳大鎮(zhèn)孫老家村種糧大戶孫子富介紹，“今年我選的是優(yōu)質(zhì)強筋麥，畝產(chǎn)增加10%，品質(zhì)都達(dá)到國標(biāo)二等以上，一等率高達(dá)60%。”如今在渦陽縣，“種優(yōu)質(zhì)、種專用”成為種糧農(nóng)民的新選擇。
“好糧食首先是種出來的。”國家糧食和物資儲備局局長張務(wù)鋒說，“推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程，我們堅持以‘糧頭食尾’和‘農(nóng)頭工尾’為抓手，聚焦優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)、優(yōu)購、優(yōu)儲、優(yōu)加、優(yōu)銷‘五優(yōu)聯(lián)動’。國家先后出臺一系列政策措施支撐，促進(jìn)保障糧食安全、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興同現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收相統(tǒng)一。”在好政策引導(dǎo)下，各地各有關(guān)部門通過良種供應(yīng)、訂單農(nóng)業(yè)等方式，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，不斷提升糧食生產(chǎn)能力和生產(chǎn)效益。
——標(biāo)準(zhǔn)化種糧，提質(zhì)增效促增收。
在江西省于都縣段屋鄉(xiāng)康梁村，早稻一開鐮，收糧車輛就開到地頭搶購一空。“種糧有標(biāo)準(zhǔn)，效益大不一樣。”農(nóng)民段曉榮說，今年從購買種子、肥料到銷售，一條龍全托管給中化農(nóng)業(yè)，“工廠化育秧、無人機植保，光這兩方面，一畝地能節(jié)約200多元成本。”
“帶著農(nóng)民干、領(lǐng)著農(nóng)民賺。”中化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司江西分公司負(fù)責(zé)人熊志翔說，通過科技示范、育秧播種、精準(zhǔn)施肥等，實現(xiàn)了節(jié)本增效，大大提高了糧食品質(zhì)。
看全國，從高產(chǎn)到優(yōu)質(zhì)，目前農(nóng)作物良種覆蓋率在96%以上，自主選育品種面積占比超過95%，為糧食生產(chǎn)從“吃得飽”轉(zhuǎn)向“吃得好”提供了關(guān)鍵支撐。
——訂單化收購，好糧賣上好價錢。
“拿著訂單種糧，心里不慌。”江蘇省東?？h駝峰鄉(xiāng)八湖村田間，農(nóng)民曹元錦正察看莊稼長勢。今年，他把水稻面積擴大到1300多畝，“好糧不愁賣，加工企業(yè)早早下了訂單，一斤優(yōu)質(zhì)稻谷高出市場價10%。”
優(yōu)糧優(yōu)價，農(nóng)民種糧積極性更高。各地各有關(guān)部門以市場為導(dǎo)向，大力推行“專種、專收、專儲、專用”，著力解決好品種混收混儲、優(yōu)質(zhì)難以優(yōu)價的問題，讓糧食既能“產(chǎn)得出、產(chǎn)得優(yōu)”，也能“賣得出、賣得好”。
——品牌化經(jīng)營，“中國好糧油”叫響市場。
增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，“中國好糧油”行動扶持389個示范縣和1200多家示范企業(yè)，涌現(xiàn)出“吉林大米”“山西小米”“廣西香米”“齊魯糧油”“天府菜油”“水韻蘇米”等一大批區(qū)域品牌。
今年安徽省阜南縣篩選6個優(yōu)質(zhì)品種，主打弱筋小麥，依托中化農(nóng)業(yè)和中糧貿(mào)易等龍頭企業(yè)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥30多萬畝。通過規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化種植，阜南小麥的優(yōu)勢凸顯出來，今年夏收全縣小麥一等率達(dá)60%，不少加工企業(yè)紛紛來求購優(yōu)質(zhì)糧。
服務(wù)跟得上，產(chǎn)后儲得好，糧食流通服務(wù)體系更健全
產(chǎn)后服務(wù)更完善，用好節(jié)糧減損這塊無形良田。
“產(chǎn)后不犯愁，種糧有底氣。”山東省嘉祥縣金屯鎮(zhèn)燕屯村，農(nóng)民喬小德收完小麥又種下300畝玉米。去年，他種的鮮玉米棒還沒下地，就被天成農(nóng)業(yè)糧食產(chǎn)后服務(wù)中心直接收購變成了現(xiàn)錢。“每斤比市場價高兩分錢，還少了運輸、晾曬、儲存等環(huán)節(jié)的成本。”喬小德說。
糧好也要儲得好。優(yōu)質(zhì)糧食工程實施以來，各地建立糧食產(chǎn)后服務(wù)中心5400多個，農(nóng)戶科學(xué)儲糧倉近56萬套，初步形成布局合理、需求匹配、功能完善的專業(yè)化、社會化糧食產(chǎn)后服務(wù)體系，實現(xiàn)產(chǎn)糧大縣全覆蓋。
綠色儲糧更放心，產(chǎn)后損耗不斷降低。
“新糧倉既通風(fēng)防蟲，又隔熱美觀，豐收后更放心。”在山東省梁山縣大路口鄉(xiāng)西張博村村民劉傳征家，兩個天藍(lán)色新型科學(xué)儲糧倉里，麥子金黃飽實。去年，劉傳征家里儲存的小麥質(zhì)量穩(wěn)定，錯峰銷售，一斤多賣了1毛多錢，“靠著新技術(shù)，一畝增收200多元。”
目前，全國已推廣建設(shè)約1000萬套儲糧新裝具，使用儲糧裝具的農(nóng)戶儲糧損失率由8%降至2%以下。通過提升儲糧技術(shù)水平，國有糧食儲備倉庫綜合損失率降至1%以內(nèi)。
質(zhì)量檢驗嚴(yán)把關(guān)，保障“舌尖上的安全”。
“我們抽取了包括稻谷、玉米、油菜籽在內(nèi)的糧食品質(zhì)樣品36個，覆蓋全區(qū)15個重點產(chǎn)糧鎮(zhèn)街、40余個村、200多戶農(nóng)戶。”近日，重慶市合川區(qū)啟動新收獲糧食質(zhì)量安全檢測，合川區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“根據(jù)檢測結(jié)果，我們進(jìn)一步壓實糧食收儲企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，保障消費者吃上‘放心糧’。”
全國累計增加檢驗參數(shù)2.9萬個，月均檢驗樣品數(shù)量增加2.6萬個……隨著優(yōu)質(zhì)糧食工程深入實施，各地健全糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系，提升國家、省、市、縣四級1500余個糧食質(zhì)檢機構(gòu)功能，守護(hù)好“舌尖上的安全”的第一道防線。
流通網(wǎng)絡(luò)更高效，進(jìn)一步激活市場機制。
“開拓線上市場后，銷量一直在提升，好糧油賣到千家萬戶。”北大荒集團有限公司建三江分公司七星農(nóng)場，綠色智慧廚房七星專營店內(nèi)，負(fù)責(zé)人楊春燕正和工作人員將網(wǎng)絡(luò)直播銷售的農(nóng)產(chǎn)品打包用快遞發(fā)往全國，“線上開店近兩年，13個系列220余款綠色農(nóng)產(chǎn)品銷售額達(dá)300余萬元。”
各地積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+糧食”行動，發(fā)展糧食電子商務(wù)和新型零售業(yè)態(tài)，通過搭建“中國好糧油”交易平臺，依托電商平臺，開展線上銷售；利用大型綜合超市等設(shè)立“好糧油”專柜和建設(shè)直營店，加大線下銷售力度，構(gòu)建新型銷售網(wǎng)絡(luò)，使“好糧油”產(chǎn)品更加高效便捷地擺上百姓餐桌。
延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應(yīng)鏈，糧食產(chǎn)業(yè)持續(xù)優(yōu)化升級
糧食生產(chǎn)既要保數(shù)量，也要保質(zhì)量，這是在更高水平上保障糧食安全的需要，也是實施優(yōu)質(zhì)糧食工程的出發(fā)點。各地借鑒推廣典型經(jīng)驗，著力延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應(yīng)鏈，推動“三鏈協(xié)同”。前端建立優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地，中端推動糧油精深加工，后端推進(jìn)主食產(chǎn)業(yè)化，構(gòu)建從原糧到成品、產(chǎn)區(qū)到銷區(qū)、田間到餐桌的“大糧食”“大產(chǎn)業(yè)”“大流通”格局。
——精深加工，充分利用每一粒糧食。
走進(jìn)安徽省亳州市十八里鎮(zhèn)五得利面粉廠的生產(chǎn)車間，機器轟鳴。“在這里，小麥有多種用途。”車間負(fù)責(zé)人高國剛介紹，“麥皮用來生產(chǎn)雜糧餅干，麥胚經(jīng)過技術(shù)提取，變成化妝品和保健品等高端原料，身價倍增。”
延伸產(chǎn)業(yè)鏈，原字號產(chǎn)品少了，精深加工品多了。各地增加專用米、專用粉、專用油等食品有效供給，促進(jìn)居民膳食多元化。
——龍頭帶動，有力支撐糧食產(chǎn)業(yè)。
“產(chǎn)業(yè)鏈上種糧，好麥就有好出路。”河南省永城市新橋鎮(zhèn)種糧大戶劉新全介紹，3000多畝的強筋麥被河南匯豐集團購買。在生產(chǎn)線上，劉新全收獲的麥子變成餃子粉、餛飩粉等專用面粉，銷往20多個速凍食品廠家。在眾多龍頭企業(yè)帶動下，河南不僅是糧食主產(chǎn)區(qū)，也是農(nóng)產(chǎn)品加工主產(chǎn)地，全國1/3的方便面、7/10的水餃產(chǎn)自河南。
糧好需要加工好，好糧源吸引好企業(yè)。山東省中裕集團在安徽省阜南縣新建30萬噸小麥加工生產(chǎn)線，改變了當(dāng)?shù)刭I原糧、賣原糧的局面。正在建設(shè)的皖西北糧食產(chǎn)業(yè)園，集糧食倉儲、精深加工、物流配送、檢驗檢測、科技研發(fā)等功能于一體，為進(jìn)一步發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)提供了有力支撐。
——產(chǎn)業(yè)融合，讓農(nóng)戶得到更多收益。
橙黃的稻谷壓彎了腰，通紅的小龍蝦正在上水。在江西省吉水縣盤谷鎮(zhèn)稻蝦共作示范基地，運送小龍蝦的車輛往來穿梭。“畝產(chǎn)有機稻800斤，小龍蝦300斤，畝利潤達(dá)5300元，是普通種糧的四五倍。”基地負(fù)責(zé)人王銀笑說，不少農(nóng)戶跟著開起農(nóng)家樂，帶動1423戶脫貧戶穩(wěn)定增收。
各地發(fā)展糧食循環(huán)經(jīng)濟，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，稻蝦共作、農(nóng)田觀光等成為產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收的新亮點。據(jù)統(tǒng)計，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展使農(nóng)戶經(jīng)營收入增加了67%。
糧食產(chǎn)業(yè)興旺，為鄉(xiāng)村振興添動力。張務(wù)鋒表示，“十四五”時期，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，努力打造優(yōu)質(zhì)糧食工程升級版，做好糧食綠色倉儲、糧食品種品質(zhì)品牌、糧食質(zhì)量追溯、糧食機械裝備、糧食應(yīng)急保障能力、糧食節(jié)約減損健康消費“六大提升行動”，進(jìn)一步推動糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好保障國家糧食安全，為端牢14億多中國人的飯碗、鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出更大貢獻(xiàn)。
《 人民日報 》（ 2021年08月24日 01 版）
責(zé)編：瘦馬 編審：胡永全 終審：汪中東
