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破解鄉(xiāng)村教師待遇低難題(守初心 擔使命 找差距 抓落實·深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育·整改落實)

來源:人民網(wǎng) 時間:2019-08-16 08:59:00 點擊: 今日評論:

  連續(xù)兩年,河南鄢陵縣馬欄鎮(zhèn)牛集小學(xué)的賈向華老師申請調(diào)入縣城。今年暑假,她卻不再提這事兒,主動到校值班。原來,“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來,河南瞄準鄉(xiāng)村教師待遇低這個“老大難”,出臺了“一補兩貼”政策。受益于此,她每月多拿890元,月均收入能達到5800元。
 
  “以前,同樣職稱,工資跟縣城差一截;現(xiàn)在收入持平,腰桿挺直了,不走了!”面對省督查回訪組,賈向華笑著說。
 
  河南省教育廳副廳長毛杰說,河南有5.36萬所學(xué)校,約占全國的1/10;教職工169.39萬人,占全國的8.22%,其中鄉(xiāng)村教職工42.61萬人。長期以來,受經(jīng)濟社會發(fā)展等因素制約,河南教師特別是農(nóng)村中小學(xué)教師的工資處于全國較低水平。拿教齡津貼來說,河南執(zhí)行的是上世紀80年代國家制定的標準,即根據(jù)教師從教年限,每月分別發(fā)放3元、5元、7元,最高不超過10元,遠遠不能適應(yīng)新時代教師隊伍建設(shè)改革的需要。
 
  在主題教育中,河南找差距、補短板,著力解決群眾的操心事、煩心事、揪心事。針對教師隊伍建設(shè)存在的突出問題,以提高教師待遇為突破口,出臺落實多項利好政策:從今年7月1日起,對鄉(xiāng)村教師生活補助“提標擴面”,按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、教學(xué)點分別提高到每月200元、300元和500元,國家集中連片特困地區(qū)教學(xué)點最高每月補貼800元;實行中小學(xué)班主任津貼,每人每月不低于400元;發(fā)放教師教齡津貼,按每多1年增加10元的標準累計。
 
  7月25日,河南省政府辦公廳派出4個督查組,對8個省轄市、16個縣(市、區(qū))進行專項督查。8月7日,省教育廳再次安排督查回訪,確保政策落實。第一站,就是馬欄鎮(zhèn)牛集小學(xué)。
 
  走進學(xué)校,督查組成員、省教育廳人事處調(diào)研員姜楠查看教師花名冊,隨機挑選一個名字,撥通電話。
 
  “是李偉玲老師嗎?請問,你的‘一補兩貼’領(lǐng)了沒有?什么時候到的賬?”幾個電話打下來,督查組得知,補貼已于7月30日前發(fā)放到位。牛集小學(xué)教師每月最高增加1100元,最低增加410元。
 
  增加津補貼,錢從哪里來?鄢陵縣副縣長靳喜民說,為減輕基層負擔,省財政承擔總額的75%,市縣配套25%。今年7月至12月,鄢陵縣需發(fā)放津補貼1736.26萬元,其中省財政撥付1296.9萬元,縣財政配套439.36萬元。從明年起,津補貼納入省級預(yù)算,確保按時足額發(fā)放。
 
  好事辦好,并不容易。督查中,有人反映“退休人員、調(diào)出人員能不能享受津補貼?”也有人認為,個別教學(xué)點靠近鎮(zhèn)區(qū),學(xué)生少、工作量小,補貼不應(yīng)比村小學(xué)高。
 
  “補貼向一線教師傾斜,必須嚴格界定‘時限’,退休教師就不能享受了。”姜楠說,鄉(xiāng)村教師生活補助先在特困地區(qū)實行,現(xiàn)在擴大到全省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校,根據(jù)艱苦邊遠程度,實行差別化補助。
 
  “教學(xué)點的認定能不能再細化一些?”鄢陵縣教體局局長常新宇建議。
 
  “從督查情況看,縣里執(zhí)行政策,是應(yīng)該有一定自主權(quán),因地制宜,公平分配。我們會把意見建議帶回去研究。”姜楠一邊記錄,一邊說。
 
  姜楠介紹說,全省絕大部分市縣已于7月31日前落實到位補貼,三門峽、濟源、洛陽等地農(nóng)村教師生活補助、班主任津貼在省定標準的基礎(chǔ)上還有所提高。
 
  不僅是提高教師待遇。河南省委主要負責人多次調(diào)研教育工作,召開座談會聽取基層教育工作者意見建議。河南省人社、財政、編制等部門提供強有力支持。
 
  政策實施,受益最大的是鄉(xiāng)村教師。據(jù)測算,全省鄉(xiāng)村教師年人均增加工資收入在1萬元以上。與此同時,省教育廳檢視存在問題,加強整改,積極建言。省政府加強組織領(lǐng)導(dǎo),開展自查督查,全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革,打出了一套“組合拳”:農(nóng)村教師任教30年,可直接參評高級職稱,打破崗位的結(jié)構(gòu)、比例限制;3年內(nèi),基本完成全省農(nóng)村中小學(xué)教師周轉(zhuǎn)房建設(shè);5年內(nèi),基本完成中小學(xué)教師保障性住房建設(shè)……
 
  “沒想到好政策這么多,沒想到補貼發(fā)放這么快,沒想到落實這么到位!我今年44歲,評上了高級職稱,工資比公務(wù)員還高。”馬欄鎮(zhèn)一中班主任李艷紅語帶自豪。
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